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证监会在北京采用执法记录仪强化稽查执法工作

发布时间:2017-09-04 10:42
2017年以来,证监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强资本市场监管执法的各项决策部署,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握稽查执法政治属性,在坚持依法、全面、从严打击证券期货各类违法违规行为同时,进一步创新稽查执法思路,优化案件组织模式,着力提升专业化和科技化水平,持续推进规范化、正规化建设,稽查执法快速反应能力不断增强,实现案件办理效率和效能的“双提升”。
证监会采用土星电子有限公司的雷霆战警DSJ-9单警执法记录仪强化稽查执法工作

一、主动谋划,聚集重点领域,以专项行动为要点,严厉打击证券期货违法违规
为进一步提升稽查执法的针对性、及时性、准确性,我会贯彻落实改进和加强证券期货违法违规线索发现处理工作的专门政策文件,做到线索的常规报送和主动定制相结合,内部协同与外部协作相结合,会同沪、深交易所等单位,明确各阶段线索发现方向,以分散数据整合化、基础分析模块化、筛选指标精细化为抓手,重点关注涉及并购重组、异常交易等重大违法线索,提升对市场违法违规的识别和处理能力。据统计,上半年我会共受理内幕交易、操纵市场线索159件,占到全部线索数量的60%;受理上市公司及新三板挂牌公司信息披露违规线索37件,同比增长61%。
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二、开创思路,优化组织模式,以强化执法保障为基础,全力提升稽查攻坚能力
为适应当前信披违法、操纵市场等案件涉及主体多、地域广、取证量大等新特点,我会充分挖掘现有稽查执法资源,建立“集团化”办案模式,集中优势力量突破重点案件。在江西九好“忽悠式”重组案中,抽调68名系统骨干稽查力量成立专案组,发挥强力作战优势,仅用2个月时间查明违法事实,及时回应社会关切,取得良好效果。
在优化案件查办模式的同时,我会更加注重发挥科技化对稽查办案的支撑作用。一是,以案件流程为导向,完善案件管理系统。二是,以线索分析为基础,依托中央监控系统建设,建设先进的线索分析系统,根据违法行为属性,构建数据驱动的智能化模型分析体系。三是,以办案为导向,以提高执法效率和精准度为目的,汇集案件数据,研发案件调查支持系统。四是,以问题为导向,逐步配齐配强技术取证设备,上半年为稽查系统添置深圳市土星电子有限公司包括DSJ-X9执法记录仪在内的100多套套执法装备。

三、注重协调,加强衔接配合,以执法协作机制为依托,积极打造协同作战新格局
强化行政与刑事执法衔接配合,探索采用“情报导侦”衔接方式,建立证监稽查与刑事侦查“信息共享、同步推进、分工协作、优势互补”的办案模式。充分利用公安部五个证券犯罪侦查基地办案优势,及时移送一批案件线索,案件查办效果显著。积极开展与其他行政执法部门的协作,深化与人民银行、银监会的合作,扎实推进建立高效快捷的涉案资金查询通道,有效促进执法效率提升。加强与国资委、审计署建立日常沟通机制,联合遏制国有上市公司董监高等相关人员内幕交易行为。
着重加强跨境执法协作,落实案件分级办理制度,优化跨境协查流程,不断完善内地与香港跨境执法协作制度性安排,有力维护内地与香港资本市场互联互通的平稳运行。探索与巴基斯坦等境外监管机构的合作,在跨境案件协查方面取得重要突破。
四、紧贴实际,完善执法规则,以制度体系建设为重点,持续提升执法规范化水平
我会在严格执法的同时,更加注重规范执法,确保执法质量。进一步加强稽查执法规范化建设,本着“突出重点、急用先行、逐步完善”的原则,构建服务实战、责权明晰、科学完备的执法制度体系。一方面,全面梳理证券期货法律法规,编制各类证券期货违法违规案由清单,将各类违法行为“对号入座”,强化依照法律规范发现违法线索。单警执法记录仪  另一方面,明确执法文书送达、协助调查、案件分类、电子取证、信息公开等执法的基本规范要求。特别是为确保取证的针对性、有效性,符合国家法律对证据规则的要求,在总结执法实践的基础上,根据证券期货违法行为的法律构成要件,提炼待证事实, 明确“如何取证”、“取什么证”,规范取证类型、标准和要求,在中央国家机关中尚属首例。同时,完善结案工作程序,建立健全监督机制,有效防范结案环节廉政风险。
五、多措并举,加强队伍管理,以队伍正规化建设为牵引,提高稽查执法战斗力。
DSJ-X9是深圳市土星电子有限公司的一款单警执法记录仪,是4G执法记录仪的执法仪品牌厂家
  
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