随着经我国城市发展已进入高速增长时期,城市规模不断扩大,人口密集度越来越高,遭受重大社会突发事件(恐怖活动、空难、核事故等)、重大自然灾害(地震、洪水等)、突发安全生产事件威胁的形势日益严峻。一旦突发事件发生,如果不能及时采取有效措施对事件进行有效处理其后果将不堪设想,对突发事件的反应速度和决策指挥能力是城市现代化程度的一个重要标志,也是衡量政府应急管理融合通讯系统有效性的最主要的指标。
任何突发事件的应急处理都牵涉到人的救治和安全生产问题,因此突发事件的紧急救援指挥、应急救援力量的调度、医疗卫生资源的有效整合等都迫切要求尽快建立一个具有现代化和国际化水平的应急指挥中心，配备一整套统一、高效、稳定的应急指挥系统即安全生产事件应急管理可视化指挥调度系统。